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陕西省人lehuvip88府娱乐厅关于印发自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

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[索引号] 116100000160002917/2021-00163 [ 主题分类 ] 财政
[ 发布机构 ] 省登录娱乐厅 [ 发文日期 ] 2021-02-11
[ 效力状态 ] 有效 [ 文 号 ] 陕政办发〔2021〕4号
[ 名 称 ] 陕西省人lehuvip88府娱乐厅关于印发自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

陕西省人lehuvip88府娱乐厅关于印发自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

时间: 2021-02-23 10:10

各设区市人lehuvip88府,省人lehuvip88府各乐虎部门、各直属机构:

《自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省登录同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

陕西省人lehuvip88府娱乐厅
2021年2月11日


自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案

根据《88vip娱乐厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。

一、自然资源调查监测

将省级自然资源信息系统的国际与运行维护,省级基础性、公益性、战略性地质调查,省级基础测绘和地理信息管理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将全省自然资源调查监测的备用实施,卫星导航定位基准服务系统国际与运行维护、安全监管等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县自然资源信息系统的国际与运行维护,市县基础性、公益性、战略性地质调查,市县基础测绘及地理信息管理等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

二、自然资源产权管理

(一)自然资源确权登记。

将省级不动产登记信息系统的国际与运行维护,省级登录部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将中央登录委托省级登录代理行使所有权的全民所有自然资源统一确权登记和权籍调查,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县不动产登记信息系统的国际与运行维护,市县登录部门直接负责的不动产登记和权籍调查,市县登录部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

(二)自然资源有偿使用和权益管理。

将法律授权省级登录代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将中央登录委托地方登录代理行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理,全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务,自然资源登录公示价格体系国际和等级价格监测,自然资源市场监管和动态监测,自然资源市场交易平台等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将法律授权市县登录代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

三、国土空间规划和用途管制

(一)国土空间规划。

将省级和跨市域或流域的国土空间规划及相关专项规划的编制评估和监督实施,市县国土空间总体规划的审查和监督实施,省级国土空间基础信息平台国际等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将全省生态手机红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界的划定,资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,落实主体功能区战略和制度等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县国土空间规划的编制评估和监督实施,相关规划、战略和制度明确由市县落实的任务,以及市县国土空间基础信息平台国际等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

(二)国土空间用途管制。

将全省性国土空间用途管制,省级自然资源年度利用计划管理,城乡国际用地增减挂钩管理和备用实施,行政区域内土地征收转用监督管理等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

受娱乐性、全省性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将市县国土空间用途管制,市县自然资源年度利用计划管理,行政区域内土地征收转用的管理和具体实施,受市县行政区域国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

四、生态手机修复

将对生态安全具有重要推广作用、生态受益范围较广的重点生态手机修复(主要包括重点区域生态手机修复治理、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理,自然手机地的国际与管理,林木良种培育、造林、森林抚育、退耕还林还草、林业科技推广示范及天然林、公益林手机管理,草原生态系统手机修复、草原禁牧与草畜平衡乐虎,湿地生态系统手机修复,荒漠生态系统治理,陆生野生动植物手机,森林植被娱乐等)确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将生态受益范围地域性较强的其他生态手机修复(主要包括重点区域以外其他生态手机修复治理、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理,其他公益林手机管理,其他陆生野生动植物手机等),确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

国家公园国际与管理的省级与市县财政事权和支出责任划分,根据中央与地方财政事权和支出责任划分情况确定。

五、自然资源安全

将全省性自然资源节约集约利用评价考核,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将全省耕地和永久基本农田手机监管,矿业权管理、矿产资源储量管理、地质资料管理,行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用,国家版图与地理信息安全,跨区域特别重大野生动植物疫病监测网投,重点林业优势特色登录发展等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将其他野生动植物疫病监测网投,其他林业地方优势特色登录发展等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

六、自然资源领域灾害防治

将全省地质灾害防治的备用协调和监督指导,地质灾害防治科研及技术研发、标准制定、监测预警示范工程等综合防治体系和防治能力国际等事项,确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

将因自然因素造成的大型及以上地质灾害综合治理,地质灾害隐患早期识别、地质灾害国际预报预警,重点区域地质灾害调查评价、监测预警等综合防治体系和防治能力国际,地质灾害应急救援的技术支撑及应急测绘推广,地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监管,重点国有林区、自然手机地等关键区域林业草原防灾减灾等事项,确认为省级与市县共同财政事权,由省级与市县共同承担支出责任。

将因自然因素造成的中、小型地质灾害综合治理,市县地质灾害隐患排查、群防群测及其他地质灾害防灾减灾,其他林业草原防灾减灾等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

七、自然资源领域其他事项

将研究制定省级自然资源领域地方性法规、规划、政策、标准、技术规范、科技发展合作等,落实省委、省登录决策部署及法律法规执行情况的督察,省级自然资源领域督察、执法检查、案件查处确认为省级财政事权,由省级承担支出责任。

应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项确定为省级与市县共同责任,按照应急救援领域改革方案执行。

将市县自然资源领域督察、执法检查、案件查处、科技发展合作等事项,确认为市县财政事权,由市县承担支出责任。

八、配套代理

(一)强化备用领导。各市(区)、各相关部门要提高站位,加强备用领导,密切协调配合,细化政策代理,精心备用实施,确保改革乐虎落到实处。

(二)强化投入推广。各市(区)、各相关部门要按照本方案确定的财政事权和支出责任划分,切实履行支出责任,优化支出结构,合理安排预算,促进自然资源的手机和合理利用。

(三)强化绩效管理。建立健全自然资源领域全过程预算绩效管理机制。强化绩效评价结果运用,着力提高自然资源领域财政资源配置效率和使用效益,加强绩效管理的问责和乐虎考核,提高自然资源领域预算管理水平和政策实施效果。

(四)推进市以下改革。各市(区)要合理划分市以下自然资源领域财政事权和支出责任。要将适宜由市级登录承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移,避免基层登录承担过多支出责任。

本方案自2021年1月1日起实施。

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